行業動態

日前，天津市建委推出6項舉措簡化優化招標投標流程。

舉措一：取消施工圖設計文件審查合格書作為施工招標的前置要件

招標人具備《房屋建筑和市政基礎工程招標投標管理辦法》（建設部令第89號）規定的條件即可進行施工招標。

舉措二：取消招標公告和招標文件備案的前置審核

招標人應當按照國家和本市有關規定，編制、發布招標公告和招標文件，并通過天津市建筑市場監管與信用信息平臺，向建設工程招標投標監督管理機構進行備案。

舉措三：取消中標通知書備案的前置審核

招標人應當按照國家和本市有關規定，向預中標人發出中標通知書。中標通知書應通過天津市建筑市場監管與信用信息平臺自行打印，不再加蓋建設工程招標投標監督管理機構備案章。

舉措四：取消招標投標情況書面報告備案的前置審核

招標人應當自發出中標通知書之日起十五日內，通過天津市建筑市場監管與信用信息平臺提交招標投標情況的書面報告，向建設工程招標投標監督管理機構進行備案。

舉措五：取消建設工程合同審核備案

招標人或者發包人應當按照國家和本市有關規定，和中標人或者承包人訂立書面建設工程合同，并自訂立書面建設工程合同后十五日內，通過天津市建筑市場監管與信用信息平臺告知建設工程合同管理機構。建設工程合同應當通過天津市建筑市場監管與信用信息平臺自行打印，不再加蓋合同管理機構備案章。

舉措六：實行招標投標資料及建設工程合同電子化檔案管理。建設工程招標投標監督管理機構和建設工程合同管理機構不再保存紙質檔案。

注重服務企業的同時，進一步加強事中事后監管。規范事中監管，建設工程招標投標監督管理機構對評標專家的抽取進行監督，確保抽取活動依法合規；對開標活動，按照不低于5%的比例進行隨機抽查；通過監控設備，對評標委員會及其評標行為實施全過程監督。

抓實事后監管，對已發布的招標公告和招標文件，按照不低于30%的比例進行隨機抽查；對已備案的項目招標投標情況書面報告，按照不低于20%的比例進行隨機抽查；對依法實行招標發包的建設工程合同，按照不低于20%的比例進行隨機抽查。嚴格落實執法責任，發現違法違規行為嚴肅查處。省、市參與試點

5月2日召開的國務院常務會議，明確將企業開辦時間和工程建設項目審批時間壓減一半以上，進一步優化營商環境。

取消施工合同、建筑節能設計審查備案等事項

將消防、人防等設計并入施工圖設計文件審查

環境影響、節能等評價不再作為項目審批或核準條件，由政府統一組織區域評估

住建部會同有關部門起草的《關于開展工程建設項目審批制度改革試點的通知》，已于5月2日通過審議。接下來，擬在15個省、市開展工程建設項目審批制度改革試點。試點地區包括：

北京市、天津市、上海市、重慶市、陜西省、沈陽市、大連市、南京市、杭州市、廈門市、武漢市、廣州市、深圳市、貴陽市、成都市

此外，在將要印發的《通知》里，還有一個亮點--要求試點地區公布實施告知承諾制的清單和具體要求。對于事中事后監管能夠糾正的而且不會產生嚴重后果的審批事項，可以實行告知承諾制度。

比如說對于已經實施區域評估的工程項目，相應的審批事項可以實行告知承諾制。

比如對于地震安全性評價、地質災害危險評估、環境影響評價、節能評價等等，區域評估基本上都有標準和要求了，把這個標準和要求告訴建設單位，建設單位根據這些要求進行承諾。